《白皮书》指出，中国艺术品资本市场的发展与发育是现代经济形态进化与发展的需要，也是中国艺术品市场做大、做强的重要举措。未来中国艺术品金融结构应该是一个以资本市场为平台的体系，所有的金融中介都在这个平台上运作，并且以资本市场为基础的中国艺术品金融体系是一个现代的金融体系。其目标就是最大限度地利用对外开放的利益来促进中国艺术品资本市场和整个中国艺术品市场的发展，以弘扬民族文化精神，增强国家软实力；最大限度地降低中国艺术品资本市场对金融稳定带来的不利影响。其功能是要维持中国艺术品资本的正常流通；分散中国艺术品市场的风险，通过各种组合使风险流动起来。促进财富成长，维持中国艺术品市场可持续地增长。其基本的体系是适应中国艺术品市场发展的需要，发展多层次资本市场。一是“横向”层次，中国艺术品资本市场包括股票市场、债券市场、产权市场、期货市场、金融衍生品市场、中长期信贷市场等等。二是“纵向”层次。中国艺术品资本市场的各个组成部分为适应不同的客户需求，又可分解为不同层次的市场，比如多层次股票市场、债券市场、产权市场、金融衍生品市场等等。由于全国各区域中的艺术品市场发展水平与结构存在差异，在全国艺术品资本市场统一的“大框架”内，还要有不同的特色。